時(shí)下市政系統(tǒng)拆鍋爐行動(dòng)正火熱進(jìn)行中，與之形成鮮明對(duì)比的是有些社會(huì)鍋爐所屬單位一直在觀望。燃煤鍋爐拆除后，燃?xì)忮仩t將成主要替代方式。燒燃?xì)獬杀炯s是燒煤的兩倍，且目前濟(jì)南尚未出臺(tái)燃?xì)庋a(bǔ)貼政策，這使得很多社會(huì)鍋爐產(chǎn)權(quán)單位一直在觀望。為破解這一困局，濟(jì)南燃?xì)馄髽I(yè)已先行開始探索，階梯氣價(jià)、拆建鍋爐+總體運(yùn)營(yíng)+出售供暖服務(wù)等新模式正在嘗試中。
困惑】氣源管網(wǎng)保障充足不少社會(huì)鍋爐仍在觀望

 
“等等看吧，都拆我們就拆”，“拖一天是一天吧，萬(wàn)一政策有變化呢”，“來(lái)檢查的就拆點(diǎn)，不來(lái)就先不動(dòng)”……在實(shí)地探訪中，不少社會(huì)燃煤鍋爐負(fù)責(zé)人表達(dá)了這樣的想法。
 
“現(xiàn)在不管是氣源、管網(wǎng)還是技術(shù)都有保障，煤改氣相關(guān)配套都沒(méi)問(wèn)題?！币蝗?xì)馄髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
 
“總體來(lái)說(shuō)，管網(wǎng)建設(shè)是先于鍋爐拆除的，2016年涉及轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐拆除的燃?xì)馀涮坠芫W(wǎng)也都建設(shè)完成。”負(fù)責(zé)濟(jì)南東部供氣的濟(jì)南港華燃?xì)夤鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至4月21日，已與6家單位17臺(tái)鍋爐初步達(dá)成合作意向，且2015年已有4家單位用上了燃?xì)忮仩t。
 
為配合煤改氣，負(fù)責(zé)濟(jì)南西部供氣山東濟(jì)華燃?xì)庥邢薰局贫恕耙画h(huán)一帶”高壓管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃?！耙画h(huán)”將分3個(gè)階段建設(shè)，南環(huán)將于2016年完成，西環(huán)（歸德至玉清湖水庫(kù)）計(jì)劃明年竣工，北環(huán)（齊河至桑梓店）預(yù)計(jì)2017年開工、2019年竣工。其中南環(huán)分兩大段建設(shè)，第一段從歸德、崮山沿104國(guó)道到二環(huán)南路，第二段覆蓋整條二環(huán)南路。這樣，每年的送氣量能增加15億立方米。
 
“前些年經(jīng)常‘氣荒，改成燃?xì)忮仩t后用量這么大，能供上嗎？萬(wàn)一又‘氣荒了，供暖咋辦？”一家燃煤鍋爐企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)憂。對(duì)此，兩家燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人表示，中石油、中石化的氣源直供濟(jì)南，氣源絕對(duì)沒(méi)問(wèn)題。
 
【算賬】改成燃?xì)夂蟪杀痉瑵?jì)南仍未有燃?xì)庋a(bǔ)貼

 
如此大規(guī)模拆除行動(dòng)火熱進(jìn)行中，為何仍有單位在觀望？對(duì)此，多家社會(huì)鍋爐負(fù)責(zé)人表示，鍋爐燒燃?xì)獬杀具h(yuǎn)遠(yuǎn)高過(guò)燒煤，但目前濟(jì)南仍未有燃?xì)庋a(bǔ)貼。
 
燒煤與燒氣成本相差多大？一業(yè)內(nèi)人士告訴記者，雖然燒燃?xì)飧蓛?、不需要其他附加?xùn)|西，但以凈熱值計(jì)算的話，燒氣是燒煤價(jià)格的4倍左右。即便燒煤需要運(yùn)輸、燒煤工人、鍋爐后期清潔維護(hù)等，但綜合運(yùn)行成本攤下來(lái)以后，僅為燒燃?xì)獬杀疽话胱笥摇?br /> 

對(duì)此，一家社會(huì)鍋爐的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們鍋爐一年大約燒煤1萬(wàn)噸，成本在400萬(wàn)左右，如果改成燃?xì)忮仩t，成本至少要翻一番到800萬(wàn)左右，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。

【嘗試】實(shí)行階梯氣價(jià)拆建鍋爐并出售供暖服務(wù)

 
為盡快推進(jìn)“煤改氣”，燃?xì)馄髽I(yè)開始探索能讓雙方都接受的方式。階梯氣價(jià)、拆建鍋爐+總體運(yùn)營(yíng)+出售供暖服務(wù)等新模式已開始應(yīng)用。
 
“雖然面對(duì)很多問(wèn)題，但是我們采取了很多措施來(lái)克服。”濟(jì)南港華燃?xì)庥邢薰鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“煤改氣”已從單純送氣延伸到了整體服務(wù)。針對(duì)經(jīng)十路一單位燃煤鍋爐拆除的情況，他們采取了拆建鍋爐+總體運(yùn)營(yíng)+出售供暖服務(wù)的新模式。
 
“燃煤鍋爐的拆除和燃?xì)忮仩t的建設(shè)都由我們負(fù)責(zé)，新鍋爐建成后我們運(yùn)營(yíng)，給這個(gè)單位供暖，參照集中供暖的價(jià)格收取供暖費(fèi)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，這樣就減輕了單位的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也是供暖市場(chǎng)化的一個(gè)新嘗試。
 
山東濟(jì)華燃?xì)庥邢薰矩?fù)責(zé)人介紹，針對(duì)“煤改氣”用戶，他們也推出了一系列優(yōu)惠措施，最主要的就是針對(duì)用氣大戶實(shí)行階梯氣價(jià)。
 
“500萬(wàn)立方米以內(nèi)的每立方米3.2元；500萬(wàn)至4000萬(wàn)立方米，每立方米3元；4000萬(wàn)至1億立方米2.8元每立方米；1億立方米以上2.6元每立方米?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，一個(gè)單位的多臺(tái)鍋爐可以累積計(jì)算，這樣就可以為企業(yè)減輕很大一部分負(fù)擔(dān)。
 
業(yè)內(nèi)呼吁

 
燃?xì)庋a(bǔ)貼等配套政策要跟上“企業(yè)也是要追求效益的，不能光讓我們拆，燃?xì)庋a(bǔ)貼等相關(guān)的政策也要及時(shí)出臺(tái)?！币簧鐣?huì)鍋爐企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為了防霾治霾他們也愿意拆鍋爐，只是拆爐建爐成本太高，希望能盡快出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)助政策。
 
“為了改善空氣質(zhì)量，小燃煤鍋爐是必須要拆的，‘煤改氣也是必須要強(qiáng)力推進(jìn)。改善環(huán)境質(zhì)量肯定會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益代價(jià)，但無(wú)論是供氣方還是用氣方，獨(dú)自承擔(dān)這部分損失都是不公平的，還是希望盡快出臺(tái)補(bǔ)貼政策?！币粯I(yè)內(nèi)人士如是說(shuō)。
 
據(jù)了解，很多城市已出臺(tái)了燃?xì)庋a(bǔ)貼政策，青島去年出臺(tái)了《青島市加快清潔能源供熱發(fā)展的若干政策》。對(duì)新建天然氣分布式能源供熱項(xiàng)目，按照1000元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)給予設(shè)備投資補(bǔ)貼，年平均能源綜合利用效率達(dá)到70%及以上的再給予1000元/千瓦的補(bǔ)貼。每個(gè)項(xiàng)目享受的補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。對(duì)新建燃?xì)忮仩t集中供熱項(xiàng)目居住建筑部分、天然氣分布式能源供熱項(xiàng)目，按核定天然氣用量給予補(bǔ)貼。以現(xiàn)行非居民類管道天然氣銷售價(jià)格4.45元/立方米（政府定價(jià)）為基準(zhǔn)，燃?xì)忮仩t集中供熱項(xiàng)目居住建筑部分，每立方米用氣補(bǔ)貼2.72元；天然氣分布式能源供熱項(xiàng)目，每立方米用氣補(bǔ)貼1.32元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨非居民類管道天然氣銷售價(jià)格、供熱價(jià)格變化等調(diào)整。